W dniu 30 listopada 2012 r. Rada Gminy Włocławek przyjęła uchwałę Nr XVII/161/2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Włocławek w zakresie obszaru położonego w miejscowości Potok i Smólsk.
Przystąpienie do sporządzenia planu jest wyjściem na przeciw oczekiwaniom inwestorów stworzenia terenów aktywności gospodarczej gdyż głównym celem jest uruchomienie nowych terenów o funkcji produkcyjno- usługowej (obiekty produkcyjne, magazyny, składy).
Kreowanie nowego wielofunkcyjnego rozwoju gminy może być szansą ożywienia gospodarczego w kierunku poprawy sytuacji ekonomicznej mieszkańców.
Opracowany został projekt planu jak i inne wymagane dokumenty, a przyjęte rozwiązania pozytywnie zaopiniowali radni na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej, Dróg , Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Gminy Włocławek.
W dniu 9 grudnia 2015 r. projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Włocławek w zakresie obszaru położonego w miejscowości Potok i Smólsk został przesłany wraz z wymaganymi załącznikami, zgodnie z art. 17 pkt. 6) ustawy z dnia 27 marca o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do zaopiniowania i uzgodnienia organom i instytucjom wymienionym w cyt. przepisie ustawy.
Po uzyskaniu pozytywnych opinii za pośrednictwem Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 30 maja 2016 r. złożony został wniosek do Ministerstw Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, bowiem zmiana przeznaczenia gruntów stanowiących użytki rolne na cele nierolnicze klas II - III odbywa się w trakcie procesu planistycznego.
Powierzchnia projektu Planu to około 62,00 ha. a teren objęty wnioskiem wynosił 20,6235 ha. Są to grunty rolne z rozproszoną zabudową zagrodową położone w bezpośrednim sąsiedztwie autostrady A1 i sąsiedztwie terenów inwestycyjnych na terenie gminy Brześć Kujawski oraz w pobliżu węzła autostradowego Pikutkowo.
Decyzją z dnia 6 marca 2017 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wyraził zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze wnioskowanej powierzchni, zgodnie z przedstawionym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z uwagi na znacząca powierzchnie gruntów klas objętych ochroną wynikającą z ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
W dniu 22 marca 2017 r. złożono wniosek do Ministerstw Rolnictwa i Rozwoju Wsi o ponowne rozpatrzenie sprawy w którym uzasadniono potrzebę wyłączenia tych gruntów ze względu m.in. na fakt, że gmina Włocławek znalazła się w dwóch obszarach funkcjonalnych o znaczeniu regionalnym jakimi są „Obszar funkcjonalny aktywizacji gospodarczej karytarza transportowego autostrady A1” oraz obszarze funkcjonalnym o znaczeniu regionalnym wskazanym przez Zarząd Województwa Kujawsko - Pomorskiego jakim jest "Miejski Obszar Funkcjonalny miasta Włocławka".
Powyższy wniosek został uzupełniony wnioskiem z dnia 7 czerwca 2017 r. w którym po uzgodnieniu z Marszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego zrezygnowaliśmy z przeznaczenia na cele nierolnicze użytków rolnych klasy II planowanych pod funkcję zabudowy produkcyjnej (obiekty produkcyjne, składy, magazyny) o powierzchni 1,9408 ha. za wyjątkiem użytków rolnych klasy II o powierzchni 300 m2 pod drogę publiczną lokalną, stanowiącą połączenie planowanego terenu z drogą serwisową przebiegającą w linii rozgraniczenia autostrady, planowanej wspólnie do realizacji z Gminą Brześć Kujawski.
W związku z powyższym w ponownym wniosku o wyrażenie zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze była to powierzchnia 18,7427 ha gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas II-III.
W dniu 18 września 2017 r. do Urzędu Gminy wpłynęła decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 września 2017 r. uchylająca w całości poprzednia decyzję w której wyrażono zgodę na przeznaczenie na cele nierolnicze, zgodnie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego , gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas II-III o łącznej powierzchni 18,7627 ha, zgodnie ze złożonym ponownie wnioskiem.
Obecnie w związku z tym, że procedura związania ze sporządzeniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Włocławek w zakresie obszaru położonego w miejscowości Potok i Smólsk trwa od 2012 r. niektóre z wcześniej wykonanych czynności należy powtórzyć. Nie mniej zgoda wyrażona przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 września 2017 r. umożliwi dokończenie wszczętej procedury uchwalenia miejscowego planu i stworzenie tak ważnego obszaru dla rozwoju gminy Włocławek.
