Po publikacji artykułu dotyczącego pomysłu połączenia miasta i gminy Włocławek w jeden samorząd, list do redakcji DDWloclawek.pl przysłał nasz Czytelnik. Opisał w nim swoje spostrzeżenia i propozycje związane z tym tematem. - Sprawa ta nie dotyczy jedynie hasła połączenia gminy Włocławek z miastem Włocławek, ale powinno być rozpatrywana w szerokim kontekście koniecznych zmian administracyjnych w kraju - pisze Marian Ochociński.
W ostatnich dniach ukazał się na portalu artykuł poświęcony sprawie ewentualnego połączenia miasta Włocławka z gmina Włocławek. Przedstawiciele organów wykonawczych obu gmin wypowiedzieli się w tej sprawie negatywnie. Sprawa została potraktowana dość płytko, choć powinno się nad nią zastanowić dość głęboko. Sprawa ta nie dotyczy jedynie hasła połączenia gminy Włocławek z miastem Włocławek ale powinno być rozpatrywana w szerokim kontekście koniecznych zmian administracyjnych w kraju.
Ponad dwadzieścia pięć lat temu pisałem o deglomeracji Włocławka i tworzeniu osiedli satelitarnych w gminach Włocławek i Fabianki. Proces ten faktycznie nastąpił. Osoby posiadające zasoby finansowe wyprowadzają się na tereny podmiejskie, a centrum miasta staje się ośrodkiem w którym mieszkają ludzie biedni. Centra miast stają się wtedy najtańszymi terenami. Tak stało się w naszym mieście. Centrum zawodowe pozostało we Włocławku, natomiast centrum życiowe jest poza Włocławkiem w okolicznych gminach. Taka sytuacja ma pewne jednak negatywne skutki zarówno dla gmin jak i dla miasta. Po pierwsze gminy tracą typowo wiejski charakter, a w swej części stają się terenami zurbanizowanymi naturalnie połączonymi z miastem. W naszym przypadku tak jest z z Nową wsią i Kruszynem oraz Modzerowem w gminie Włocławek oraz przede Bogucinem, Szpetalem Górnym i Zarzeczewem w gminie Fabianki oraz okolic Wieńca w gminie Brześć Kujawski.
W przypadku gmin tereny zurbanizowane zaczną dominować nad terenami wiejskim i wtedy w tych gminach zacznie się dbałość o interesy terenów zurbanizowanych kosztem interesów terenów typowo rolniczych. Taka sytuacja ma również skutki podatkowe negatywne dla miasta, a pozytywne dla gmin. Mianowicie udział w podatku dochodowym od osób fizycznych jest według miejsca zamieszkania. W tym więc przypadku koszty uzyskania przychodów poprzez konieczność utrzymania infrastruktury ponosi miasto natomiast podatki ma gmina. Można żartobliwie powiedzieć, że Urząd Miasta i jednostki gminne zatrudniając osoby zamieszkałe poza Włocławkiem dotują ościenne gminy. Jest również jeszcze inna sprawa w postaci obsługi szkolnej. Gdyby subwencja oświatowa wystarczała na utrzymanie uczniów nie byłoby problemu. Natomiast w przypadku, gdy osoby mieszkające w gminach dowożą swoje dzieci do miejsca pracy i wtedy miasto dokłada do subwencji jest to dodatkowe subwencjonowanie gmin.
Czy więc łączyć miasta i otaczające je gminy? Wprost takie pytanie nie ma jednoznacznej odpowiedzi. Potrzebna jest jednak dyskusja nad reformą samorządu terytorialnego w Polsce. Dyskusja odwlekana, której nikt na szczeblach władzy nie chce podejmować, czego przykładem jest próba zreformowania podziału terytorialnego sądownictwa przez Gowina. Prezentuje stanowisko, że w obecnej sytuacji mobilności transportowej technologii biurowej, a przede wszystkim stanu szeroko rozumianych finansów publicznych potrzebna jest w najbliższym czasie reforma samorządów. Po pierwsze powinna się zmniejszyć ilość gmin, przyjmując założenie, że nie powinno być poza naprawdę uzasadnionymi wyjątkami gmin poniżej 10 tysięcy mieszkańców. Następna sprawa, to sprawa finansowania przez miasta wielkości Włocławka funkcji aglomeracyjnych dla okolicznych gmin. Wchodzi w to również sprawa udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Trzeba jednak sobie zdawać sprawę, że zmniejszenie ilości gmin, to problem, co dalej z powiatami. Tutaj postawie dla co niektórych kontrowersyjną tezę: w naszym województwie nie powinno być więcej jak pięć powiatów: bydgoski, toruński, włocławski, grudziądzki i inowrocławski, choć w przypadku tego ostatniego można już się zastanawiać.
Reasumując. Trzeba rozmawiać o pełnieniu przez Włocławek funkcji centrum aglomeracyjnego. Trzeba również stawiać pytanie, czy i jakie połączenia są możliwe. Niekoniecznie muszą być to połączenia organizacyjne, ale wspólne działanie na podstawie porozumień w ramach istniejących rozwiązań prawnych lub wnioskowanych do wprowadzenia form współdziałania. Temat należy uznać za otwarty i warty dyskusji.
0
0
0
0
0
0
w Polsce nie ma woli politycznej do takich zmian. bo wtedy kolesie lokalni potracą stołki.
mądre słowa. pytanie, kto się odważy?
Widać Teodor nie ma już gdzie bubli stawiać i kostki brukowej od kolesi upychać.
Dobrze i mądrze napisane,ale to jest tekst na myślenie,a więc nie dla takich ludzi,którzy z PZPR-u rządzą w mieście przez 20 lat i dla nowicjuszy olśnionych nagłą mądrością przed wyborami, o których pies z kulawą nogą nie słyszał i którzy nic nie mogą powiedzieć o swoich konkretnych osiągnięciach w zarządzaniu i decydowaniu w oparciu o wiedzę,a nie jak komu w duszy piszczy.Dyskusja na tematy poruszone w liście,to nie na ten czas,trzeba poczekać na wyniki wyborów i mieć wreszcie po 20 -u latach prezydenta,który będzie mądry wiedzą,doświadczeniem,osiągnięciami,kulturą osobistą,z ludźmi bezwzględnie fachowymi i nie zaplątanymi w różne teraźniejsze historyjki jego najbliższej kadry(Pałucki co się zawali jakaś robota,którą zamówiło miasto za miliony, to mówi bez żenady-to nie ja to mój pracownik,ale już się go pozbyłem,za tydzień to samo), nie zachlapujący ludziom oczy obrazkami raju,nie okłamujący i nie lekceważący ludzi,którzy chcą nie na posadach współpracować,będący partnerem poza miastem nie tylko dla wójta z czasów PRL-owskiej świetności,bez zafałszowań informujący ludzi w oparciu o fakty, bezwzględnie tępiący złą pracę,zachowania,arogancję, nie mówiąc o dopuszczaniu do różnych przekrętów,"niewidzeniu ich". Cz to jest możliwe ? Oczywiście ! Bo tylko taki człowiek wraz z ekipą (co jest oczywiste,trudno wyobrazić sobie np.Kuźniewicza przy boku takiego człowieka) może przeprowadzić miasto przez to biblijne morze.Ale .Niestety jest ale i to najważniejsze. Mieszkańcy miasta.Jest zagadka - 20 lat z tej samej paczki (kim był w rzeczywistości Skrzypek przed 1990 to widać dzisiaj )wybierani prezydenci.Z każdym rokiem coraz gorzej w mieście,im coraz lepiej(nawet na tych posadach sekretarzy nie śnili o takim osobistym dorobku)i co wybory to znowu z tej samej paczki.Jeżeli ci najstarsi mieszkańcy nie przełamią się z tradycji głosowania przeszłością i nie przyjmą ,że to oni mogą podjąć pierwszą przełomową decyzję tak naprawdę od kilkudziesięciu lat,bo żadni młodzi,których coraz mniej nie uratują miasta,to takie próby podjęcia dyskusji na b.ważny pakiet spraw jak w liście zawisną jak wszystkie pytania -dlaczego we Włocławku tak?
Lepiej dla okolicznych gmin, żeby zostało tak jak jest. Chyba że chcą płacić wyższy podatek gruntowy, więcej płacić za śmieci, wodę...... i jeszcze patrzeć jak ich pieniądze idą w błoto to niech się zgodzą. A prezydent Włocławka najpierw niech zagospodaruje tereny w mieście, a nie kombinuje z rozszerzeniem granic miast, dla niego to tylko więcej kasy do zmarnowania.
izzy18:15, 14.08.2014
mądre słowa. pytanie, kto się odważy?
wl18:22, 14.08.2014
w Polsce nie ma woli politycznej do takich zmian. bo wtedy kolesie lokalni potracą stołki.
LH18:50, 14.08.2014
Lepiej dla okolicznych gmin, żeby zostało tak jak jest. Chyba że chcą płacić wyższy podatek gruntowy, więcej płacić za śmieci, wodę...... i jeszcze patrzeć jak ich pieniądze idą w błoto to niech się zgodzą.
A prezydent Włocławka najpierw niech zagospodaruje tereny w mieście, a nie kombinuje z rozszerzeniem granic miast, dla niego to tylko więcej kasy do zmarnowania.
Nocturno Culto19:37, 14.08.2014
Widać Teodor nie ma już gdzie bubli stawiać i kostki brukowej od kolesi upychać.
M20:05, 14.08.2014
Nie po to ludzie uciekali z miasta żeby ich na siłę wcielać.
średnie pokolenie20:17, 14.08.2014
Dobrze i mądrze napisane,ale to jest tekst na myślenie,a więc nie dla takich ludzi,którzy z PZPR-u rządzą w mieście przez 20 lat i dla nowicjuszy olśnionych nagłą mądrością przed wyborami, o których pies z kulawą nogą nie słyszał i którzy nic nie mogą powiedzieć o swoich konkretnych osiągnięciach w zarządzaniu i decydowaniu w oparciu o wiedzę,a nie jak komu w duszy piszczy.Dyskusja na tematy poruszone w liście,to nie na ten czas,trzeba poczekać na wyniki wyborów i mieć wreszcie po 20 -u latach prezydenta,który będzie mądry wiedzą,doświadczeniem,osiągnięciami,kulturą osobistą,z ludźmi bezwzględnie fachowymi i nie zaplątanymi w różne teraźniejsze historyjki jego najbliższej kadry(Pałucki co się zawali jakaś robota,którą zamówiło miasto za miliony, to mówi bez żenady-to nie ja to mój pracownik,ale już się go pozbyłem,za tydzień to samo), nie zachlapujący ludziom oczy obrazkami raju,nie okłamujący i nie lekceważący ludzi,którzy chcą nie na posadach współpracować,będący partnerem poza miastem nie tylko dla wójta z czasów PRL-owskiej świetności,bez zafałszowań informujący ludzi w oparciu o fakty, bezwzględnie tępiący złą pracę,zachowania,arogancję, nie mówiąc o dopuszczaniu do różnych przekrętów,"niewidzeniu ich". Cz to jest możliwe ? Oczywiście ! Bo tylko taki człowiek wraz z ekipą (co jest oczywiste,trudno wyobrazić sobie np.Kuźniewicza przy boku takiego człowieka) może przeprowadzić miasto przez to biblijne morze.Ale .Niestety jest ale i to najważniejsze. Mieszkańcy miasta.Jest zagadka - 20 lat z tej samej paczki
(kim był w rzeczywistości Skrzypek przed 1990 to widać dzisiaj )wybierani prezydenci.Z każdym rokiem coraz gorzej w mieście,im coraz lepiej(nawet na tych posadach sekretarzy nie śnili o takim osobistym dorobku)i co wybory to znowu z tej samej paczki.Jeżeli ci najstarsi mieszkańcy nie przełamią się z tradycji głosowania przeszłością i nie przyjmą ,że to oni mogą podjąć pierwszą przełomową decyzję tak naprawdę od kilkudziesięciu lat,bo żadni młodzi,których coraz mniej nie uratują miasta,to takie próby podjęcia dyskusji na b.ważny pakiet spraw jak w liście zawisną jak wszystkie pytania -dlaczego we Włocławku tak?
mww20:25, 14.08.2014
połączenie miasta Włocławek z całą gminą Włocławek jest, jak dla mnie bez sensu...
sens miałoby jedynie przyłączenie okolicznych miejscowości tj. Szpetal Górny, Kruszyn, Nowa Wieś itp.
do LH
no tak może i wyższe podatki, ale z drugiej strony z okolicznych miejscowości zwykle tu pracują, uczą się itp.
XXIwiek20:57, 14.08.2014
A czy tak naprawdę nie chodzi tu przypadkiem o zmniejszenie ilości stołków do obsadzania przez POlityczną zarazę ?
słabomi21:03, 14.08.2014
najlepsi są ci po lipnych konkursikach, co potem udają świętszych od papieża
uciekinier21:49, 14.08.2014
do mww nie po to się zrywałem z włocławka żeby znów dosięgły mnie łapska tych nieudolnych władz miejskich z psem pluto na czele. Wybij sobie z głowy przyłączanie najlepszych terenów do tego grajdoła i płacenie podatków na wódę dla meneli.
rumcajs nr1.23:57, 14.08.2014
Co z tego ma wyniknąć?Konkurencja dla Warszawy? kompleksy małego miasta mają być załatwione? Miejsc pracy nie przybędzie jedynie rozszerzy się administracja więc jaki to sens? To jak jest w mieście zależy w dużej mierze od władz miasta no i województwa niestety.
Miasto to mała ojczyzna i trzeba o nią dbać i razem z mieszkańcami ulepszać ale razem na serio. Pora zmienic radnych bo prezydent sam nie działa każdy o tym wie. Pora aby nie interesy partii były najważniejsze- to dobre w tzw wielkiej polityce a nie na szczeblu samorzadu. Radni sa fikcją a społeczeństwo mało obywatelskie. i nie chodzi o to aby byc Szwajcaria. Narzekamy wszyscy na wszystko i tak kreci sie ta lokalna demokracja. Ilu mówi " a co mnie to obchodzi- nie chodze na wybory"- no i w to graj tym etatowym radnym, tym przydupasom politycznym.
Sfrustrowani wszyscy czy zagubieni w tej wolnosci/
Sito musi być gęste żeby ... żeby nieczystości nie przeleciały i to możemy zrobic idąc na wybory masowo inaczej pozostaną portale na których wypisywac bedziemy gorzkie żale a przeciez chcemy aby było lepiej tak?
LH01:09, 15.08.2014
do ~ średnie pokolenie na pewno jestem dużo starsza od Ciebie, ale też uważam, że cały czas jest tasowana ta sama talia kart; te same osoby przeskakują ze stołka na stołek i z roku na rok jest coraz gorzej, za czasów PRL przynajmniej było komu się poskarżyć i przynajmniej wysłuchali ;-) a teraz we Włocławku (w innych miastach jest inaczej) do prezydenta nawet sekretarka nie zapisuje tylko odsyła do wydziału na który chce się złożyć skargę, tak było też za Skrzypka. Dlatego uważam, że czas na radykalne zmiany, powinno więcej młodych mieć wpływ na to co dzieje się w mieście; to oni dla siebie będą szykować przyszłość, ale chciałabym żeby nie zapomnieli o starszym pokoleniu, bo w tej chwili nie robi się nic, raczej "babcia" nie pójdzie na plac zabaw pobujać się na huśtawce ;-)żeby w tak dużym mieście nie było normalnej kawiarni, rozumie, że jest moda na ogródki (czasami sama odwiedzam je) ale to sprawa sezonowa; na bulwarach żeby nie było jakiejś kawiarenki, żeby usiąść wypić kawę, lampkę wina...... Pan Skrzypek pod bezrobotnych wszystko robił, nawet obiecał im że na Zakręt będzie jeździł tramwaj, a obecny wszystko betonuje i wydaje pieniądze na jakieś fanaberie "przecież o gustach się nie dyskutuje" za te słowa pani rzecznik powinna wylecieć ze stanowiska.
Mam nadzieje że jeszcze trochę młodych mądrych ludzi zostało we Włocławku.
fabiakk12:01, 15.08.2014
mieszkam w okolicach fabianek i jak zrobią drogę rowerowa do Włocławka i puszczą MPK od 5 do 24 godziny w 2 strony to mogą łączyć Fabianki z Włocławkiem w jedna całość . bo teraz trzeba mieć po 2 samochody żeby do Włocławka jeździć do pracy
Zenek18:46, 15.08.2014
ty się fabiakk zastanów. pomyśl po ile masz wodę i ile płacisz za śmieci i jakie płacisz podatki a potem to myślę że głupoty na forum przestaniesz wypisywać.
mieszkaniec Nowej Ws09:45, 16.08.2014
prawie 25 lat temu wyprowadziłem się pod włocławek i było ok.Niestety póżniej zaczął się bum budowlany w okolicy i ze spokojnego miejsca gdzie mieszkało kilka rodzin zrobiło sie osiedle na 200 domów.25 lat temu można powiedzić była pustka.Piaskowa,nieoświetlona droga,szamba przy każdym domu,brak telefonu.Ale za cisza i spokój.No niestety coś za coś.Było za to połączenie autobusowe MPK autobus co 20 minut przez cały dzień.Po 25 latach mam asfaltową oświetloną ulicę,kanalizację,gaz ziemny.Place zabaw dla
dzieci,boisko,świetlice.To wszystko przybło przez te wszystkie lata i mieszka sie super.A co u było?Regularne połączenie autobusowe.Ale tez z drugiej strony przybyło siedzib firm które "uciekły" za granicę Włocławka.I których ciągle przybywa.Wszyscy mieszkańcy i wszystkie podmioty gospodarcze płacą podatki które w pewnej części wracają do nas w postaci tzw.funduszu sołeckiego który jako mieszkańcy możemy sami rozdysponować na co go spożytkujemy.Władze gminy od czasu kiedy w trybie komisarycznym została wywalona ze stanowiska wójta p.Rzadkowolska też są ok i nie ma większych powodów by na nie narzekać.I teraz niby to wszystko miałoby zostać włączone w granice Włocławka?Cyba tyko po to by to wszystko zdegradować.Rozumiem że przejąć dobrze zagospodarowane tereny na których już nie trzeba inwestować a tylko ciągnąć kasę(czytaj podatki)jest miło.Włocławek swoje zadłużenie szybko by spłacił.Chociaż niewiadomy ile firm przy takim rozwoju sutuacji by pozostało w gminie.Dla mieszkańców oczywiście to by się wiązało z podniesieniem podatków i innych opłat z których byśmy zobaczyli"fundusz sołecki"jak świnia niebo.A co by się zmieniło na lepsze?Może by autobus zaczął jeżdzić regularnie-normalnie szczyt luksusu(ha,ha,ha).Jakoś przeboleje ten fakt.Nie wiem kto to pan Marian Ochocińki i nie wiem gdzie mieszka ale napewno nie mieszka na terenie gminy Włocławek a Fabianki.
Szef "wytrzeźwiałki" znów poszukiwany
A czego prezesem on nie był??
Typ
06:50, 2025-07-06
Wypadek na Południu. Młodzi rozbili auta
Proszę osoby poszkodowane o kontakt 664694990
Dominikk
23:44, 2025-07-05
Strach w toruńskiej gastronomii. Nigdy nie było tak źle
Polecam Artur lalak kanał YT praca to zajęcie byś pan nie myślał za dużo więcej czytać i oglądać .
☠️☠️
23:18, 2025-07-05
Klaudia nie żyje. Śledczy wciąż nie są pewni
No cóż imperium rzymskie rośnie w siłę
☠️☠️
23:11, 2025-07-05