Sąd: zwolniony dyscyplinarnie przez Marka Wojtkowskiego urzędnik ma wrócić do pracy

Chodzi o inspektora Wydziału Inwestycji ratusza współodpowiedzialnego za nadzór nad budową "najdroższego miejskiego przedszkola" przy ul. Kaliskiej. Rok temu Marek Wojtkowski zwolnił go dyscyplinarnie, równocześnie informując opinię publiczną, że przypuszcza, iż jego urzędnicy bardziej dbali o interes firmy budującej przedszkole niż miasta. Wymiar sprawiedliwości tych podejrzeń nie potwierdził. 

- Zrobiono ze mnie kozła ofiarnego, obwiniono za nieprawidłowości, z którymi nie miałem nic wspólnego - mówi 65-letni Jan Maciejewski, inspektor branży sanitarnej, wieloletni pracownik Urzędu Miasta. Rok temu prezydent Marek Wojtkowski zwolnił go dyscyplinarnie (innej możliwości nie było, bo Maciejewskiego obejmowała ochrona przedemerytalna) w związku z nieprawidłowościami przy budowie przedszkola miejskiego przy ul. Kaliskiej. 

Budowa tej placówki właśnie się zakończyła, ponad rok po pierwotnym terminie. Obiekt postawił dopiero drugi wykonawca. Umowę z pierwszym ratusz zerwał rok temu, tłumacząc, że roboty idą z opóźnieniem, a firma często nie stosuje się do projektu.

[ZT]21102[/ZT]

W połowie maja 2016 roku zastępczynie prezydenta miasta Barbara Moraczewska i Magdalena Korpolak-Komorowska na konferencji prasowej oficjalnie przyznały, że są kłopoty z budową przedszkola przy Kaliskiej. Korpolak-Komorowska poinformowała, że ratusz zaangażował zewnętrznego inspektora, bo podejrzewa, jego urzędnicy nadzorujący inwestycję bardziej dbają o interes wykonawcy niż miasta.   

- Mam potwierdzone podejrzenie, że pracownicy ratusza bardziej dbali o interes wykonawcy, niż inwestora, czyli urzędu miasta - komentował wtedy prezydent Marek Wojtkowski.  

Jednym z pracowników, o których mówił prezydent, miał być właśnie Jan Maciejewski, inspektor branży sanitarnej. Inspektor ogólnobudowlany czuwający ze strony ratusza nad budową przedszkola w tym czasie odszedł na emeryturę.

[ZT]24177[/ZT]

Maciejewski twierdzi, że o tym, iż prezydent ma w stosunku do niego jakieś zarzuty, dowiadywał się z mediów. 17 maja 2016 roku na stronie internetowej Urzędu Miasta pojawił się komunikat, w którym I zastępca prezydenta, Magdalena Korpolak-Komorowska poinformowała, że Urząd Miasta zerwał umowę z wykonawcą budowy przedszkola i przekazał sprawę prokuraturze. Maciejewskiego nikt nie poinformował bezpośrednio o zarzutach wobec niego, nie oczekiwał od niego wyjaśnień i nie uprzedzał o zamiarze rozwiązania z nim stosunku pracy. 

Z oświadczenia o zwolnieniu dyscyplinarnym otrzymanego od prezydenta Maciejewski dowiedział się, że pracodawca zarzuca mu „rażące niezachowanie sumienności, staranności przy realizacji powierzonych zadań, obowiązków i odpowiedzialności w wykonywaniu nadzoru inwestorskiego na zadaniu „Budowa budynku Przedszkola Publicznego nr 30 wraz z zagospodarowaniem budynku przy ul. Kaliskiej 85 we Włocławku” i doprowadzenie do „realizacji inwestycji niezgodnie z dokumentacją projektową”. Rzekome zaniechania inspektora (branży sanitarnej) miały skutkować "opóźnieniami w wykonaniu zaplanowanego zadania inwestycyjnego" i narażać pracodawcę "na poniesienie dodatkowych niezaplanowanych kosztów finansowych i społecznych" oraz świadczyć o "naruszeniu obowiązków dbałości o interes pracodawcy”.

Inspektor bronił się, że zmiany w projekcie wprawdzie były, ale nieistotne - takie, jakich dokonuje się rutynowo niemal na każdej budowie, w żadnym razie nieszkodzące miastu jako inwestorowi i niewpływające na jakość wykonania. Dodatkowo Maciejewski podkreślał także, że inwestycja prowadzona była w chaosie organizacyjnym, bez wsparcia przełożonych - nie było wówczas już dyrektora wydziału inwestycji, nie ma go do dziś.

[ZT]23131[/ZT]

Zwolniony dyscyplinarnie inspektor poszedł do sądu pracy. Wyrok w jego sprawie (jeszcze nieprawomocny) właśnie zapadł. 

Sąd uznał wszystkie zarzuty zawarte w oświadczeniu o dyscyplinarnym rozwiązaniu umowy o pracę za bezpodstawne. Dodatkowo przesądził, że oświadczenie to zostało złożone pracownikowi za późno, z przekroczeniem miesięcznego terminu wynikającego z kodeksu pracy. Obie te przyczyny stanowiły podstawę wyroku przywracającego Jana Maciejewskiego do pracy i wypłaty mu równowartości trzymiesięcznego wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy.

Sąd stwierdził także, że ratusz w ogóle nie udowodnił postawionych powodowi zarzutów rażącego niezachowania sumienności i staranności przy wykonywaniu powierzonych zadań, choć są to zarzuty bardzo poważne, wymagające wykazania winy pracownika lub co najmniej rażącego niedbalstwa.
 
Dodatkowo sąd zwracał uwagę na niewłaściwą organizację pracy w urzędzie - Jan Maciejewski był jedynym inspektorem nadzoru branży sanitarnej w ratuszu w czasie kiedy miasto prowadziło blisko 60 różnych inwestycji, w które mniej lub bardziej było on zaangażowany. Mimo zgłaszanych wielokrotnie potrzeb zwiększenia zatrudnienia w tym obszarze, prezydent nie reagował na te wnioski.

 - W tym czasie, kiedy pan powód Maciejewski sprawował powierzony mu nadzór nad budową przedszkola publicznego nr 30 we Włocławku, Urząd Miasta Włocławek prowadził 60 innych inwestycji na terenie miasta Włocławek, w które to inwestycje pan powód Maciejewski był również zaangażowany jako inspektor nadzoru - zwróciła uwagę w uzasadnieniu wyroku sędzia. - Na budowie przedszkola było zatrudnionych pięciu innych inspektorów branży ogólnobudowlanej, którzy byli pracownikami urzędu miejskiego. Pan powód Maciejewski był jedynym inspektorem branży sanitarnej i jedynym inspektorem branży sanitarnej zatrudnionym w pozwanym Urzędzie Miasta Włocławek. Sąd stoi na stanowisku, że jeżeli jakiekolwiek zaniedbania nastąpiły, to nastąpiło to wyłącznie z powodu niedołożenia tu należytego nadzoru ze strony inwestora, którym był pozwany Urząd Miasta Włocławek. Pozwany nie zdawał sobie sprawy, jakim wielkim obciążeniem było dla powoda prowadzenie tyluż inwestycji. Proszę państwa, może się to wydać sprawą dziwną, ale wskazuje na to również w swych zeznaniach świadek pozwanego urzędu - pani Magdalena Korpolak-Komorowska, wskazuje na to również pani Agnieszka Sierakowska-Wojciechowska (była dyrektor Wydziału Inwestycji UM - red.), pracownicy pozwanego - wszyscy to widzieli, nie widział tego tylko prezydent miasta Włocławek, który w ten sposób rozdysponował służby odpowiedzialne między innymi za nadzór nad wznoszonymi inwestycjami i który następnie podpisał oświadczenie o rozwiązaniu z powodem umowy o pracę w trybie natychmiastowym z powołaniem się na stawiane mu zarzuty. Nie mogliśmy pana prezydenta zapytać, co nim kierowało, jakie były motywy między innymi tego, że zawarł w swoim oświadczeniu z 9 czerwca 2016 roku tak drastyczne - zdaniem sądu - sformułowania, jak "rażące niezachowanie sumienności i staranności" w odniesieniu do osoby powoda, gdyż pan prezydent nie stawił się na wezwanie sądu, nie usprawiedliwiając swojego niestawiennictwa.

- Jesteśmy bardzo zadowoleni z wyroku, który całkowicie oczyszcza pana Maciejewskiego z postawionych mu poważnych zarzutów - komentuje radca prawny reprezentująca inspektora Joanna Borkowska. - Prezydent w zeszłym roku próbował przekonać opinię publiczną, że to inspektorzy nadzoru zatrudnieni w urzędzie są winnymi opóźnień i zaniedbań przy budowie Przedszkola nr 30. Sąd jednak doszedł do innych wniosków, i w sposób jednoznaczny przesądził, że mój klient wywiązywał się z powierzonych mu obowiązków bez zarzutów. Dużo wątpliwości sądu wzbudziła natomiast organizacja pracy Wydziału Inwestycji w urzędzie. Mamy nadzieję, że prezydent wyciągnie z tego wyroku odpowiednie wnioski.   

Nie po myśli władz miasta poszła jeszcze jedna sprawa, która miała wskazać winnych opóźnienia przy budowie przedszkola przy Kaliskiej. Prokuratura umorzyła postępowanie, które sprawdzało, czy pierwsza firma budująca obiekt, ta z którą ratusz wiosną zeszłego roku zerwał umowę, dopuściła się oszustwa na szkodę miasta podczas realizacji inwestycji. Urząd miejski twierdził, że został wprowadzony przez wykonawcę w błąd i z tego powodu budżet miasta stracił ponad 270 tys. zł.

Prokuratura stwierdziła, że do oszustwa nie doszło (postępowanie dotyczyło art. 286 &1 kodeksu karnego). Miasto złożyło zażalenie na umorzenie, sprawa trafiła do sądu, który jednak podtrzymał decyzję prokuratury.

- Prokurator wszechstronnie zbadał tę sprawę - przeprowadził dowody z dokumentów, przesłuchał świadków - zapewnia prok. Arkadiusz Arkuszewski, zastępca prokuratora rejonowego. - Postępowanie wykazało, że podczas budowy rzeczywiście dochodziło do sytuacji, które nie powinny mieć miejsca, ale z cywilno-prawnego punktu widzenia. Wykonawca nie naruszył norm prawa karnego. Wprowadzano zmiany w stosunku do projektu, ale nie było to związane z zamiarem oszustwa, czy chęcią do doprowadzenia inwestora do niekorzystnego rozporządzania mieniem. 

Ratusz, jeśli chce, może walczyć o swoje w postępowaniu cywilnym. 

Najwcześniej w przyszłym tygodniu mamy otrzymać komentarz urzędu miasta odnośnie wyroku sądu w sprawie Jana Maciejewskiego i decyzji o umorzeniu śledztwa. 

[ZT]24626[/ZT]

Drugi wykonawca zakończył budowę przedszkola przy Kaliskiej na początku tego miesiąca, z ponad trzymiesięcznym opóźnieniem. - Inwestycja będzie kosztowała niespełna 9 mln zł. Nie przekraczamy kosztorysu inwestorskiego - mówiła Magdalena Korpolak- Komorowska, zastępca prezydenta Włocławka ds. inwestycji na sesji rady miasta w marcu.