Znamy szczegóły inicjatywy radnych PiS, którzy chcą usunąć z włocławskich cmentarzy opłaty uznane przez sądy za nielegalne. Projekt już trafił do przewodniczącej rady i czeka na decyzję.

Włocławscy radni Prawa i Sprawiedliwości chcą wykreślić z miejskiego cennika część opłat pobieranych na cmentarzach komunalnych we Włocławku i Pińczacie. Powołują się na przełomowe wyroki sądów administracyjnych, które uznały, że samorządy mogą pobierać tylko opłaty bezpośrednio związane z pochówkiem.

Radni przygotowali projekt nowelizacji uchwały i domagają się debaty na sesji. Jeśli ich inicjatywa przejdzie, z cennika mają zniknąć m.in. opłaty za przedłużenie grobu i korzystanie z infrastruktury cmentarza.

Nowelizacja uchwały i apel do większości w radzie

Konferencja prasowa Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości odbyła się przy cmentarzu komunalnym przy al. Chopina. Wzięli w niej udział Jarosław Chmielewski, Irena Vuković-Kwiatkowska, wiceprzewodniczący Rady Miasta Janusz Dębczyński oraz Józef Mazierski oraz Andrzej Gołębiewski.

Radni poinformowali, że 28 listopada złożyli na ręce przewodniczącej Ewy Szczepańskiej projekt inicjatywy uchwałodawczej zmieniającej uchwałę w sprawie opłat za korzystanie z cmentarzy i urządzeń cmentarnych Gminy Miasto Włocławek.

Jakiś czas temu zapowiadaliśmy, że będziemy chcieli nowelizować uchwałę dotyczącą opłat cmentarnych i pod koniec zeszłego miesiąca, a dokładnie 28 listopada, złożyliśmy projekt inicjatywy uchwałodawczej na ręce pani przewodniczącej Rady Miasta Włocławek. Liczymy, że Rada Miasta nie zamrozi tego projektu w zamrażarce, bo niestety, jak widzieliśmy po ostatniej sesji, tego typu inicjatywy, które mają za zadanie wspomóc lokalną społeczność, są torpedowane przez większość rządzącą, przez Lewicę i Platformę Obywatelską we Włocławku. Liczymy na to, że państwo pochylą się nad tym projektem uchwały i że te opłaty zostaną zmienione

– mówił Jarosław Chmielewski.

Projekt nie uchyla poprzedniej uchwały. Zakłada jej korektę w punktach, które – zdaniem radnych PiS – są dziś sprzeczne z aktualną linią orzeczniczą sądów administracyjnych.

::video{"type":"single","item":"5863"}

Jakie opłaty mają zniknąć z miejskiego cennika?

Z dokumentów przedstawionych dziennikarzom wynika, że projekt PiS dotyczy uchwały Rady Miasta z 30 grudnia 2021 roku w sprawie stawek opłat za korzystanie z cmentarzy i urządzeń cmentarnych.

Radni proponują, aby z załącznika uchwały wykreślić cztery pozycje: opłatę uzupełniającą za nienaruszalność grobu, opłatę za przedłużenie nienaruszalności grobu lub miejsca grzebalnego na kolejne dwudziestoletnie okresy, opłatę za przekształcenie grobu oraz opłaty za czynności administracyjno-terenowe i za korzystanie z terenu oraz urządzeń cmentarnych.

W praktyce chodzi więc o likwidację opłat, które pojawiają się już po pochówku – przy przedłużaniu „ważności” grobu, dodatkowych czynnościach na cmentarzu czy samej możliwości korzystania z infrastruktury komunalnej nekropolii.

Nie chcemy uchylać całej uchwały, a jedynie zaktualizować ją o te właśnie punkty, o których przed chwilą wspomniałam (...) To są opłaty nielegalne. Mamy nadzieję, że pozostali radni z pozostałych dwóch klubów ponad podziałami partyjnymi podejmą się dyskusji na ten temat i przychylą się do naszej propozycji, naszego projektu, tak ażeby mieszkańcy mogli z tego skorzystać, żebyśmy uporządkowali to od strony prawnej

– mówiła radna Irena Vuković-Kwiatkowska.

Radni podkreślają, że ich zdaniem na miejskich cmentarzach we Włocławku i w Pińczacie powinien obowiązywać prosty model: jedna usługa, jedna opłata.

– Zmierzamy do tego, żeby za jedną usługę, jaką jest pochówek, była tylko jedna opłata, a nie kilka opłat dodatkowych, bo to bardzo mocno obciąża budżety osób, których najbliższa osoba skończyła życie. Te opłaty dodatkowe powinny ulżyć naszym mieszkańcom, zwłaszcza tym, których po prostu nie stać na takie jednorazowe, wysokie opłaty – argumentował radny Janusz Dębczyński.

Wyroki WSA i NSA w tle włocławskiej uchwały

W uzasadnieniu projektu uchwały radni PiS wprost powołują się na głośne wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Olsztynie i Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2024 roku. Sądy te uznały, że przepisy ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych z 1959 roku pozwalają samorządom pobierać tylko te opłaty, które są bezpośrednio związane z pochowaniem zwłok, a nie szeroko rozumianym „korzystaniem z cmentarza”.

To właśnie ta linia orzecznicza sprawiła, że w wielu miastach w Polsce rozpoczęła się dyskusja nad zmianą lokalnych uchwał cmentarnych. Włocławscy radni opozycji chcą, by miasto dostosowało swoje przepisy zanim ewentualne skargi trafią do sądu administracyjnego już wprost przeciwko uchwale Rady Miasta Włocławek.

Milion złotych na inwestycje na cmentarzach

Podczas konferencji radni PiS przypomnieli także o środkach zabezpieczonych w projekcie budżetu miasta na inwestycje na cmentarzach komunalnych.

Józef Mazierski wyliczał, że w 2026 roku planowana jest budowa nowych alejek na cmentarzu komunalnym we Włocławku, montaż oświetlenia wraz z przygotowaniem pod monitoring, rozpoczęcie budowy oświetlenia z monitoringiem na cmentarzu w Pińczacie, naprawa fragmentów muru cmentarnego, renowacja nagrobków osób zasłużonych oraz prace przy grobach wojennych. Łącznie – jak podkreślał radny – to blisko milion złotych.

Cmentarz komunalny nie ma barw politycznych. Prędzej czy później każdy z nas może się tutaj znaleźć. Dlatego inwestujemy w cmentarz, żeby mieszkańcy byli zadowoleni

– mówił Mazierski.

Radni przypomnieli również, że utrzymanie i zarządzanie cmentarzami, którymi opiekuje się miejska spółka Baza, ma w przyszłym roku kosztować około 4,3 mln zł.

Co dalej z projektem radnych PiS?

Inicjatywa uchwałodawcza trafiła już do przewodniczącej Rady Miasta. Teraz dokument musi przejść standardową ścieżkę – opiniowanie przez służby prawne i komisje, a następnie głosowanie na sesji.

Jeżeli większość radnych poprze propozycję Prawa i Sprawiedliwości, opłaty za przedłużenie nienaruszalności grobu, przekształcenie grobu oraz część opłat administracyjnych przestaną obowiązywać na cmentarzu komunalnym we Włocławku i w Pińczacie.

O tym, czy tak się stanie, zdecydują najbliższe tygodnie i głosowanie w Radzie Miasta.