66 420 zł brutto miesięcznie kosztuje obsługa prawna Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku. To kwota, o jakiej etatowi radcowie prawni w urzędach centralnych w Warszawie mogą jedynie pomarzyć. Tymczasem mówimy o szpitalu, którego zobowiązania przekroczyły już 100 mln zł. Czy w takiej sytuacji wielomilionowa umowa została skonstruowana w sposób maksymalnie zabezpieczający interes publicznej placówki? Przeanalizowaliśmy jej zapisy.
Umowę podpisano jeszcze za poprzedniej dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego Karoliny Welki.
Obowiązuje od maja 2024 roku do maja 2028 roku, a jej wartość wynosi 3 188 160 zł brutto.
Wykonawcą zostało konsorcjum trzech kancelarii radców prawnych.
Jeszcze przed otwarciem ofert szpital poinformował, że na realizację zamówienia zamierza przeznaczyć 3 020 575,51 zł brutto. Ostateczna cena okazała się więc wyższa o około 167 tys. zł.
Z dokumentów wynika również, że do przetargu wpłynęła tylko jedna oferta.
Szpital nie miał więc możliwości wyboru pomiędzy konkurencyjnymi wykonawcami ani porównania różnych modeli obsługi prawnej.
Zgodnie w umową, prawnicy mają pełnić dyżury w szpitalu dwa razy w tygodniu po osiem godzin.
Do tego co najmniej 20 godzin tygodniowo konsultacji telefonicznych i mailowych. Łącznie daje to minimum 36 godzin dostępności tygodniowo, zapewnianej przez konsorcjum co najmniej trzech prawników.
Oprócz ryczałtu szpital zobowiązał się opłacać min. koszty opinii i ekspertyz, czy podróże prawników.
To jeden z największych comiesięcznych wydatków na obsługę prawną w regionie.
W ostatnich naborach do urzędów centralnych w Warszawie wynagrodzenia zasadnicze radców prawnych wynosiły około 10–11,6 tys. zł brutto miesięcznie.
To oczywiście nie jest porównanie jeden do jednego. Włocławska umowa obejmuje trzy kancelarie i znacznie szerszy zakres obowiązków. Pokazuje jednak skalę miesięcznego wydatku ponoszonego przez zadłużony szpital.
Jeszcze ciekawsze jest porównanie z inną dużą lecznicą.
Szpital Uniwersytecki nr 2 im. dr. Jana Biziela w Bydgoszczy - jeden z największych szpitali klinicznych w województwie, będący bazą Collegium Medicum UMK, prowadzący działalność naukową, dydaktyczną i wysokospecjalistyczne leczenie - zawarł w tym roku umowę na obsługę prawną o średniej wartości około 45,5 tys. zł brutto miesięcznie.
Oznacza to, że miesięczna wartość kontraktu włocławskiego szpitala jest wyższa o blisko 21 tys. zł.
Samo to porównanie nie przesądza oczywiście, że jedna umowa jest lepsza od drugiej. Zakres usług może być różny. Pokazuje jednak, że skala wydatku we Włocławku należy do bardzo wysokich.
Kolejne porównanie - jak słyszymy od osoby znającej temat - szpital marszałkowski w Toruniu, bez długów, zatrudnia na etacie prawnika z miesięcznym wynagrodzeniem blisko 10 tys. zł brutto.
Analizując umowę uwagę zwraca jeszcze jedna kwestia.
Kontrakt został zawarty na cztery lata i nie przewiduje klasycznego prawa wypowiedzenia z zachowaniem okresu wypowiedzenia.
W praktyce oznacza to, że nawet gdyby obecna dyrekcja uznała, iż chce zmienić model obsługi prawnej lub powierzyć ją innemu podmiotowi, możliwości zakończenia współpracy są znacznie bardziej ograniczone niż przy standardowej umowie.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Włocławku ma zobowiązania przekraczające 100 mln zł.
W takiej sytuacji mieszkańcy mają prawo oczekiwać, że każda wielomilionowa umowa finansowana z publicznych pieniędzy będzie zabezpieczać interes placówki w możliwie najszerszym zakresie.
Naszą uwagę zwróciły między innymi zapisy dotyczące odpowiedzialności wykonawcy. Maksymalna wysokość kar umownych pozostaje niewielka w stosunku do ponad 3,1-milionowej wartości całego kontraktu.
Rodzi to pytanie, czy przy tak dużym zadłużeniu interes szpitala został zabezpieczony najlepiej, jak było to możliwe?
Po analizie dokumentów skierowaliśmy do Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego pytania dotyczące obowiązującej umowy.
Zapytaliśmy między innymi, czy obecna dyrekcja analizowała kontrakt po objęciu stanowiska, dlaczego nie podjęto próby jego renegocjacji lub zmiany, czy obecny model obsługi prawnej nadal uznawany jest za najkorzystniejszy dla zadłużonego szpitala oraz dlaczego umowa nie przewiduje klasycznego prawa wypowiedzenia.
Interesuje nas również, z czego wynika konstrukcja kar umownych, czy od początku obowiązywania kontraktu zgłaszano kancelariom jakiekolwiek zastrzeżenia oraz jakie konkretne korzyści obecne kierownictwo dostrzega w utrzymaniu tej umowy w niezmienionej formule.
Na odpowiedzi czekamy.
Jedno nie budzi jednak wątpliwości. Gdy publiczny szpital zmaga się z zadłużeniem przekraczającym 100 mln zł, pytania o sposób wydatkowania każdego kolejnego miliona złotych nie są atakiem na kogokolwiek. Są elementem społecznej kontroli nad gospodarowaniem publicznymi pieniędzmi.
0
0
0
0
0
0
Użytkowniku, pamiętaj, że w Internecie nie jesteś anonimowy. Ponosisz odpowiedzialność za treści zamieszczane na portalu ddwloclawek.pl. Dodanie opinii jest równoznaczne z akceptacją Regulaminu portalu. Jeśli zauważyłeś, że któraś opinia łamie prawo lub dobry obyczaj - powiadom nas [email protected] lub użyj przycisku Zgłoś komentarz
