Kukucki o Balzoli: „Nie ufam tej firmie za grosz”. A może zbudować Park Grzywno

Balzola Polska złożyła najtańszą ofertę na budowę Parku Grzywno, ale miasto miało wątpliwości dotyczące zaproponowanej ceny i zażądało dodatkowych informacji. Spór trafił do Krajowej Izby Odwoławczej, która przyznała rację wykonawcy. W efekcie Włocławek zmierza do podpisania umowy z firmą, której prezydent Krzysztof Kukucki - jak sam mówi - nie ufa „za grosz”. W rozmowie z DD zarzucił jej przedstawicielom, że kilkukrotnie go oszukali.

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}

Sytuacja wokół Parku Grzywno przybrała zaskakujący obrót.

Firma Balzola Polska, która odpowiadała za budowę Zielonych Terenów Śródmieścia i nadal przebudowuje ulicę 3 Maja, może otrzymać trzeci duży kontrakt we Włocławku.

Nie oznacza to, że wykonawca został już formalnie wybrany i może rozpoczynać roboty.

Postępowanie nadal trwa, a umowa nie została podpisana. Po rozstrzygnięciu Krajowej Izby Odwoławczej miasto kompletuje wymagane dokumenty i zabezpieczenia. Później możliwe są jeszcze odwołania pozostałych firm.

Prezydent Włocławka Krzysztof Kukucki przyznaje jednocześnie, że perspektywa dalszej współpracy z Balzolą budzi jego poważne obawy. W rozmowie z DD użył wyjątkowo mocnych słów.

::video{"type":"onnetwork","item":"7512","label":"1","variant":"1"}

Osiem ofert na Park Grzywno

Przetarg na zagospodarowanie ponad 15 hektarów terenów dawnego osiedla Grzywno został ogłoszony w marcu. Oferty otwarto 22 kwietnia 2026 roku. Do postępowania stanęło osiem firm.

Miasto zamierzało przeznaczyć na inwestycję 20,8 mln zł. Najniższą cenę zaproponowała Balzola Polska – 19 445 828,64 zł brutto. Druga była firma Gardens z ofertą opiewającą na 19 968 000 zł. Pozostałe propozycje przekraczały miejski budżet i wynosiły od ponad 24,2 do prawie 30 mln zł. Wszystkie firmy zadeklarowały 60-miesięczny okres gwarancji.

Najtańsza oferta Balzoli była o ponad 1,35 mln zł niższa od kwoty przygotowanej przez miasto i o nieco ponad 522 tys. zł korzystniejsza od drugiej propozycji. Nie doprowadziło to jednak do szybkiego zakończenia przetargu.

Władze Włocławka nabrały wątpliwości dotyczących ceny zaproponowanej przez Balzolę. Miasto zwróciło się do firmy o przedstawienie dodatkowych informacji. Jak przekazał Krzysztof Kukucki, chodziło o wyjaśnienia związane z podejrzeniem rażąco niskiej ceny.

Oferty wpłynęły. My jako zamawiający mieliśmy wątpliwości co do złożonych ofert, szczególnie tej pozornie najtańszej. W związku z tym poprosiliśmy o uzupełnienie informacji związanych z rażąco niską ceną. Wykonawca odwołał się do Krajowej Izby Odwoławczej, która jest takim organem nadrzędnym nad postępowaniami przetargowymi prowadzonymi w naszym kraju. I krótko mówiąc, te argumenty potencjalnego wykonawcy zostały przez KIO uznane

– powiedział prezydent Włocławka.

::news{"type":"see-also","item":"92628"}

„Musimy być zdani na tego konkretnego wykonawcę”

Kukucki twierdzi, że Balzola nie przedstawiła informacji, których oczekiwało miasto. Firma zakwestionowała działania zamawiającego, a Krajowa Izba Odwoławcza uznała argumenty wykonawcy.

Według prezydenta rozstrzygnięcie KIO ograniczyło dalsze możliwości działania miasta.

Firma Balzola faktycznie złożyła tę teoretycznie najkorzystniejszą ofertę. Ponieważ mieliśmy co do tego wątpliwości, wezwaliśmy ją do uzupełnienia informacji. Te informacje nie zostały uzupełnione, a Krajowa Izba Odwoławcza potwierdziła, że właściwie nie mamy wyboru, tylko musimy być zdani na tego konkretnego wykonawcę

– powiedział Krzysztof Kukucki.

Prezydent zaznacza, że obecnie trwa kompletowanie dokumentów oraz zabezpieczeń wymaganych przed zawarciem umowy. Dopiero później miasto będzie mogło formalnie zakończyć wybór wykonawcy.

To nadal nie zamyka postępowania. Od decyzji miasta mogą odwołać się pozostałe firmy, które złożyły oferty. Z tego powodu Kukucki nie wskazuje daty podpisania kontraktu.

Na razie jesteśmy na etapie kompletowania pozostałych wymaganych prawem dokumentów, zabezpieczeń. No i będziemy zmierzać do podpisania umowy. Z tym, że po wyborze wykonawcy najkorzystniejszego, mimo naszych wątpliwości, które oddaliła Krajowa Izba Odwoławcza, być może inni wykonawcy jeszcze będą będą chcieli się od tej naszej decyzji odwołać, więc tu nie mogę zadeklarować. Zresztą w żadnym postępowaniu nie można ściśle zadeklarować, kiedy umowa zostanie podpisana

– wyjaśnia prezydent.

Na tym etapie Balzola nie jest więc jeszcze oficjalnym wykonawcą Parku Grzywno. Firma jest jednak najbliżej zdobycia kontraktu, a po rozstrzygnięciu KIO miasto kontynuuje procedurę prowadzącą do zawarcia umowy.

::video{"type":"onnetwork","item":"7524","label":"2","variant":"1"}

„Mnie osobiście kilka razy oszukali”

Najmocniejsze słowa padły, gdy zapytaliśmy prezydenta, czy po doświadczeniach z Zielonymi Terenami Śródmieścia i przebudową 3 Maja miasto będzie inaczej podchodziło do ewentualnej współpracy z Balzolą przy Parku Grzywno.

Kukucki stwierdził wprost, że nie ufa zapewnieniom składanym przez przedstawicieli firmy. Zarzucił im niedotrzymywanie uzgodnionych terminów i obietnic. Zaznaczył przy tym, że bierze pełną odpowiedzialność za swoje słowa.

Jesteśmy mądrzejsi o to, że nie możemy w żaden sposób ufać w to, co mówią przedstawiciele tej firmy, bo niestety mnie osobiście kilka razy oszukali już i mówię to z pełną odpowiedzialnością za te słowa. Umawialiśmy się na konkretne rzeczy, w konkretnych terminach i właściwie z żadnych tych obietnic przedstawiciele tej firmy się nie wywiązali

– powiedział Krzysztof Kukucki.

Kukucki jednocześnie przyznaje, że osobiste doświadczenia i brak zaufania nie dają miastu prawa do dowolnego odrzucenia oferty.

Pamiętajmy, że my jesteśmy zobowiązani do przestrzegania prawa i w granicach prawem określonych możemy się poruszać. Nie możemy tych granic niestety przekraczać. Tutaj mamy pole manewru dużo bardziej ograniczone niż w przypadku na przykład inwestorów prywatnych, którzy mogą w takich wypadkach po prostu się takiego wykonawcy pozbyć

– mówi prezydent.

W praktyce oznacza to, że wcześniejsze konflikty, przesuwane terminy i brak zaufania deklarowany przez prezydenta nie mogą same w sobie przesądzić o wyniku nowego postępowania.

Miasto musi opierać się na przepisach zamówień publicznych, warunkach przetargu i rozstrzygnięciu KIO.

::news{"type":"see-also","item":"97199"}

Zielone Tereny Śródmieścia z przesuwanymi terminami

Balzola jest we Włocławku już dobrze znana.

Pierwszym dużym miejskim zadaniem firmy były Zielone Tereny Śródmieścia, obejmujące przebudowę ulic Traugutta, Jagiellońskiej, Szczęśliwej, Zielony Rynek, Miedzianej i Zduńskiej wraz z infrastrukturą, zielenią i przestrzeniami rekreacyjnymi.

Umowę zawarto w październiku 2025 roku. Pierwotna wartość robót wynosiła 31 365 000 zł brutto, a prace miały zostać zakończone pod koniec lutego 2026 roku.

Termin był później wydłużany. Miasto wskazywało między innymi na warunki zimowe, odkrycia archeologiczne, decyzje konserwatora zabytków i konieczność koordynowania robót z gestorami sieci. Pierwszy aneks przesunął zakończenie prac o 90 dni. Kolejny wskazał datę 26 czerwca 2026 roku.

Wzrosła także wartość wynagrodzenia wykonawcy – do 32 139 977,17 zł brutto.

Odbiór końcowy przeprowadzono 24 lipca, a Balzola otrzymała czas na usunięcie stwierdzonych usterek. Termin na poprawki minął 7 sierpnia, po czym rozpoczęła się ich weryfikacja.

Spór miasta z wykonawcą narastał już wiosną.

W maju, podczas sesji Rady Miasta, Kukucki zarzucał firmie, że próbuje wywołać tak duże niezadowolenie mieszkańców, aby w ten sposób wymusić ustępstwa na zamawiającym.

Ja mam wrażenie i to się zaczyna sprawdzać, że podstawowym celem tego wykonawcy jest wkurzenie tak bardzo mieszkańców, żeby przyszli do prezydenta czy do radnych i wymuszali uległość zamawiającego, czyli nas, którzy gospodarujemy przecież publicznym pieniądzem, pieniędzmi mieszkańców Włocławka

– mówił wówczas Kukucki.

Obecna wypowiedź nie jest zatem pierwszym przypadkiem otwartej krytyki Balzoli ze strony prezydenta. Tym razem pada jednak jeszcze dalej idący zarzut - Kukucki twierdzi, że przedstawiciele wykonawcy kilkukrotnie go oszukali.

::news{"type":"see-also","item":"94073"}

„Ja tej firmie nie ufam za grosz”

Balzola równolegle realizuje drugi duży kontrakt we Włocławku - przebudowę ulicy 3 Maja w woonerf. Umowę wartą 16,3 mln zł podpisano pod koniec grudnia 2025 roku, a zasadnicze roboty rozpoczęły się 2 marca.

Prace podzielono na etapy prowadzone od Placu Wolności w kierunku ulicy Tumskiej. Zgodnie z umową cała inwestycja ma zostać zakończona do 30 października 2026 roku.

Również w przypadku 3 Maja tempo prac budziło zastrzeżenia mieszkańców, przedsiębiorców i władz miasta.

Zapytany obecnie, czy jest zadowolony ze sposobu prowadzenia przebudowy, prezydent potraktował pytanie jako retoryczne.

Nie mogę być zadowolony z tempa pracy, bo w myśl tego, co sami przedstawiciele tej firmy mówili, chociażby na spotkaniu z przedsiębiorcami w Starej Remizie, te prace nie przebiegają tak, jak wynikało z deklaracji firmy. Owszem, one przyspieszyły. Firma nadal deklaruje, że w terminie całe zadanie zakończy. Natomiast, tak jak powiedziałem, ja tej firmie nie ufam za grosz, nauczony doświadczeniami z Zielonych Terenów Śródmieścia

– powiedział Krzysztof Kukucki.

Kukucki nie przesądza, że termin zostanie przekroczony, ale otwarcie przyznaje, że po wcześniejszych doświadczeniach nie wierzy w zapewnienia firmy.

Co powstanie na Grzywnie?

Park Grzywno ma objąć ponad 15 hektarów terenu pomiędzy kompleksem Ośrodka Sportu i Rekreacji, Zespołem Szkół Samochodowych, powstającą bursą a aleją Kazimierza Wielkiego.

Zakres inwestycji obejmuje budowę tężni solankowej, skateparku, pumptracku i ścieżki sprawnościowej. Powstać mają także boiska rekreacyjne, siłownie plenerowe, plac zabaw, strefa zabaw edukacyjnych oraz pomosty nad jeziorem Grzywno.

Projekt przewiduje również wykonanie alejek pieszych i pieszo-jezdnych, oświetlenia, monitoringu, elementów małej architektury oraz nowych nasadzeń. Istniejący drzewostan ma przejść prace pielęgnacyjne, a wykonawca będzie odpowiadał także za utrzymanie nowej zieleni w okresie gwarancji.

Te 15 hektarów jest takim łącznikiem wszystkich terenów związanych właśnie z nauką, z odpoczynkiem, ale też z infrastrukturą sportową, którą zapewnia Ośrodek Sportu i Rekreacji. Sam Park Grzywno jest finansowany z funduszy szwajcarskich. To są bezzwrotne fundusze, które do naszego miasta potrafiliśmy pozyskać i to zrobiliśmy

– mówi Krzysztof Kukucki.

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}

Wybrany wykonawca będzie miał 12 miesięcy od podpisania umowy na zrealizowanie całego zadania.